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招标大家都知道，采购也知道，但有时候经常搞混，都是系统内单位的，有啥关系？有啥关联？

本文适合刚入行的朋友学习阅读，老手可以直接路过了。

1、工程类招标（适用招标投标法）

1.1、招标方式：

建设工程之类的，就只有招标或者不招标（直接发包），招标又分为邀请招标和公开招标。

至于用哪种，相关的法律规范规章制度都有要求，不是你想走哪个走哪个。只要是国有资金的都需要遵守招标投标法的各类规定，有应当公开招标的要求。

1.2、招标范围

国函〔2018〕56号《必须招标的工程项目规定》

而对一个项目，先看资金来源，是属于哪种，基本都是国有资金。

然后再看看上述所说的项目都包括啥。

这里所指的货物、服务，是指跟工程有关的货物服务，和政府采购里的货物、服务不是一码事，这个要有个基本认识。这里的服务是勘察、设计、监理等，货物包括电缆、电梯之类的。

建设工程类的制度比较健全，发包时有负责审批的各类行政机构监督，招标时还有招标办监督，包括流程、场地等，包括招标文件的格式，评分方法等等，基本上都有明文规定，而水利工程，农业开发工程之类的相比较而言就没有那么完善了。

2、政府采购（适用政府采购法）

政府采购也分货物、服务和工程，但这个货物服务和上面所说的工程类相关的货物服务完全是两码事。

政府采购必须要满足三个条件，政府单位+财政资金+在范围内。

这个其实也很好理解，你个人公司，你自己的钱，你想买啥买啥，没人管你，但政府单位多呀，都是财政预算资金（财政拨款），每个单位都要买桌椅板凳（货物类），都有食堂需要外包（服务类），所以才有会政府采购这么一个规定，政府单位不是你想买啥就买啥的，都要提前预算审批，所有钱都要有计划滴用，这个审批监管部门就是各级财政部门。

2.1采购方式

政府采购分为招标方式采购（公开招标、邀请招标）和非招标方式采购（竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购）

2.2采购范围

至于哪些东西需要采购，集中采购还是分散采购，每年的集中采购目录，多少钱的，目录内，目录外等都明确规定了。具体怎么分类，可以看多少钱的政府采购的活代理公司才能接？

容易混淆

政府采购的工程类和建设工程的工程类，这两个不容易区分。

可能一看，都是事业单位的吗，XX局盖个楼，这个时候你就要看资金性质了，国有资金和财政资金。简单来理解XX局拿自己的钱盖个楼，属于建设工程类，正常走审批。XX局向上面申请盖个楼，同意了，财政拨款批下来后，就属于政府采购里的工程类了。

虽然看上去区别不大，但其实监管部门，审批单位是完全不一样的，甲方和代理公司走的审批流程，口子不一样。

政府采购里的工程类，也跟建设工程里的一样适用招标投标法。

这里又延伸一个疑问，城投公司的项目，属于政府采购吗？

这个属于国企，又不属于事业单位，不是政府采购的主体，但资金又是国有资金，咋整？

城投公司招标可以采用哪些方式？一文说的比较清楚。