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一文让你搞清招标与采购的区别

2023-03-04 06:57:56 894

摘要:招标大家都知道,采购也知道,但有时候经常搞混,都是系统内单位的,有啥关系?有啥关联?本文适合刚入行的朋友学习阅读,老手可以直接路过了。1、工程类招标(适用招标投标法)1.1、招标方式:建设工程之类的,就只有招标或者不招标(直接发包),招标又...

招标大家都知道,采购也知道,但有时候经常搞混,都是系统内单位的,有啥关系?有啥关联?

本文适合刚入行的朋友学习阅读,老手可以直接路过了。

1、工程类招标(适用招标投标法)

1.1、招标方式:

建设工程之类的,就只有招标或者不招标(直接发包),招标又分为邀请招标和公开招标。

至于用哪种,相关的法律规范规章制度都有要求,不是你想走哪个走哪个。只要是国有资金的都需要遵守招标投标法的各类规定,有应当公开招标的要求。

1.2、招标范围

国函〔2018〕56号《必须招标的工程项目规定》

而对一个项目,先看资金来源,是属于哪种,基本都是国有资金。

然后再看看上述所说的项目都包括啥。

这里所指的货物、服务,是指跟工程有关的货物服务,和政府采购里的货物、服务不是一码事,这个要有个基本认识。这里的服务是勘察、设计、监理等,货物包括电缆、电梯之类的。

建设工程类的制度比较健全,发包时有负责审批的各类行政机构监督,招标时还有招标办监督,包括流程、场地等,包括招标文件的格式,评分方法等等,基本上都有明文规定,而水利工程,农业开发工程之类的相比较而言就没有那么完善了。

2、政府采购(适用政府采购法)

政府采购也分货物、服务和工程,但这个货物服务和上面所说的工程类相关的货物服务完全是两码事。

政府采购必须要满足三个条件,政府单位+财政资金+在范围内。

这个其实也很好理解,你个人公司,你自己的钱,你想买啥买啥,没人管你,但政府单位多呀,都是财政预算资金(财政拨款),每个单位都要买桌椅板凳(货物类),都有食堂需要外包(服务类),所以才有会政府采购这么一个规定,政府单位不是你想买啥就买啥的,都要提前预算审批,所有钱都要有计划滴用,这个审批监管部门就是各级财政部门。

2.1采购方式

政府采购分为招标方式采购(公开招标、邀请招标)和非招标方式采购(竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购)

2.2采购范围

至于哪些东西需要采购,集中采购还是分散采购,每年的集中采购目录,多少钱的,目录内,目录外等都明确规定了。具体怎么分类,可以看多少钱的政府采购的活代理公司才能接?

容易混淆

政府采购的工程类和建设工程的工程类,这两个不容易区分。

可能一看,都是事业单位的吗,XX局盖个楼,这个时候你就要看资金性质了,国有资金和财政资金。简单来理解XX局拿自己的钱盖个楼,属于建设工程类,正常走审批。XX局向上面申请盖个楼,同意了,财政拨款批下来后,就属于政府采购里的工程类了。

虽然看上去区别不大,但其实监管部门,审批单位是完全不一样的,甲方和代理公司走的审批流程,口子不一样。

政府采购里的工程类,也跟建设工程里的一样适用招标投标法。

这里又延伸一个疑问,城投公司的项目,属于政府采购吗?

这个属于国企,又不属于事业单位,不是政府采购的主体,但资金又是国有资金,咋整?

城投公司招标可以采用哪些方式?一文说的比较清楚。

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