摘要：★机密XXXX工程建设集团有限公司投标管理制度目 录第一章 总则.第二章 管理职责.第三章 公关活动.第四章 信息处理.第五章 投标准备.第六章 投标实施.第七章 合同签订.第八章 附则.第一章 总则第一条 为了规范XXXX工程建设集团有限...
★机密
XXXX工程建设集团有限公司
投标管理制度
目 录
第一章 总则.
第二章 管理职责.
第三章 公关活动.
第四章 信息处理.
第五章 投标准备.
第六章 投标实施.
第七章 合同签订.
第八章 附则.
第一条 为了规范XXXX工程建设集团有限公司(以下简称公司)工程项目开发与承揽的投标工作，提高中标率和合同履约率，特制定本制度。
第二条 投标是指公司为了从工程发包方（业主）处承揽工程合同而开展的一系列活动。
第三条 本制度适用于公司工程项目投标过程的管理和控制。
第四条 公司总经理职责
1、全面负责投标工作；
2、负责审批项目联合投标协议草案并签订项目联合投标协议；
3、负责审批工程项目投标书；
4、负责审批工程合同草案；
5、负责签订工程承包合同。
第五条 分管副总职责
1、负责项目投标的策划、宣传及公关活动；
2、负责审核各类工程信息；
2、负责审核项目联合投标协议草案；
3、负责工程项目投标书商务标、报价标的审核；
4、参加并主持工程招标文件的评审工作；
5、参加并主持投标书的评审工作；
6、审核工程合同草案。
第六条 总工程师职责
负责工程项目投标书技术标的审核。
第七条 经营管理部职责
1、负责市场信息收集及登记工作；
2、组织开展各类工程信息的评审工作；
3、负责联系项目联合投标合作单位并起草项目联合投标协议；
4、负责各类工程项目的资格预审；
5、负责成立投标小组，组织召开招标文件的评审工作；
6、负责组织投标小组编写投标书及与业主就招标工作进行联系；
7、组织工程投标书的评审工作；
8、负责投标和标后澄清工作；
9、组织合同评审，参与和业主的合同谈判；
10、组织工程合同的签订及其发放、存档保管工作。
11、负责保管并提供投标过程中所需相关的公司资质证件及证明文件的原件、复印件等。
第八条 技术质量部职责
协助做好投标书技术标的支持工作，提供各类分项工程技术方案等资料。
第九条 采购部职责
负责提供投标过程中各类工程材料的市场价格信息。
第十条 设备管理部职责
负责提供投标过程中所需的公司设备状况信息。
第十一条 人力资源部职责
1、负责及时提供编标所需的相关人员身份证、毕业证、职称证、人员简历等资料；
2、负责及时协调并落实投标小组人员。
第十二条 财务部职责
1、负责及时提供投标过程中所需的财务报表、审计报告及机械设备的发票等资料；
2、负责按要求办理投标担保及履约担保。
第十三条 综合管理部职责
负责及时提供投标过程中所需的公司印章及介绍信。
第十四条 公关活动是指为了保证公司良好的外部社会环境，获取更多的社会资源，而开展的与工程建设相关社会各界广泛联系、交往的活动。公关活动贯穿于信息处理、投标准备、投标实施、合同签订等整个项目投标各阶段。
第十五条 公关活动由经营管理部在分管副总的领导下组织开展。
第十六条 信息收集
1、公司的工程信息来源包括：报刊、网络等媒体以及上级主管部门和建设单位的招标公告等；
2、经营管理部为信息收集工作的主要负责部门，公司各职能部门及项目经理部在获得工程信息后应及时反馈并上报经营管理部；
3、经营管理部应建立信息管理台帐，对收集到的信息初步筛选、确认，并将确认后信息进行登入信息管理台帐。
第十七条 信息评审
1、经营管理部负责对信息台帐中的工程信息进行相应的调查，进一步了解落实信息的各方面情况,组织召开由分管副总参加的信息评审会议，通报信息及调查结果。
2、信息评审的主要内容
1）调查此信息在当地政府主管部门是否有正式项目立项批文；
2）向项目所在地的政府主管部门了解该项目立项的最新情况(如落实该项目是否已取消或被长期搁置)；
3）了解项目的自然条件、技术特点、项目概况（范围、位置、工期）；
4）了解项目的计划及业主的要求；
5）调查资金渠道及资金到位落实情况，对于垫资及交保证金的工程要重点研究；
6）该项目对公司的意义；
7）公司是否有能力单独承接项目或采取联合投标方式。
第十八条 通过对信息评审主要内容的研究，确定是否参加投标，并由经营管理部作好评审记录。
第十九条 根据信息评审结果，对已失去跟踪价值的信息给予放弃，不再跟踪。
第二十条 公司若采取联合投标方式，则经营管理部负责联系合作单位，就合作双方在联合投标项目中的责、权、利及相关事项达成一致意见后起草工程项目联合投标协议，分管副总审核，总经理审批。
第二十一条 公司总经理或书面授权的代理人负责与合作单位签订工程项目联合投标协议。
第二十二条 资格预审
1、经营管理部负责根据建设单位的要求或其发布的资格预审公告购买资格预审文件；
2、经营管理部负责按照资格预审文件的要求组织各部门提供资格预审所需的各种资料，编制资格预审申请书，及时按相关要求递交建设单位。
第二十三条 资格预审通过后，经营管理部根据建设单位的通知，购买招标文件及工程有关的其它资料。
第二十四条 经营管理部负责组织成立投标小组，人力资源部负责协调落实所需人员。
第二十五条 标前会议及现场考察
1、根据建设单位的安排，投标小组人员参加标前会议及现场实地考察，对标书中的问题进行质疑澄清，并作好相应记录。
2、现场考察主要内容
1）用电情况：施工地点的电源能否完全由供电部门提供或是否考虑自发电；
2）用水情况：施工用水是否满足施工需要；
3）交通情况：施工地点是否有道路可行，是否需修筑便道；
4）地材情况：施工地点的各类地材价格与供应地调查；
5）现场布置：驻地及料场的布置调查；
6）地方情况：了解当地政府对工程的支持力度和当地风俗民情等。
第二十六条 评审招标文件
1、投标小组对招标文件进行详细审阅及学习研究，领会招标文件有关要求并提出其中存在的疑点及难点问题；
2、经营管理部负责组织招标文件评审，并作好招标文件评审会议记录；
3、招标文件评审应由公司分管副总、总工程师、经营管理部、投标小组及有关人员参加，评审结果由分管副总审批。评审可采用会议形式，也可采用会签形式；
4、评审内容为公司在质量、技术、进度、工期、设备、资金、人员等方面能否满足招标文件的要求；
5、对于通过招标文件评审的项目，由投标小组组织编制投标书；未通过则予放弃。
第二十七条 对于招标文件评审通过的项目，财务部在收到投标小组的投标通知后即按招标文件要求办理投标担保。
第二十八条 编制投标书
1、经营管理部组织投标小组，确定标书编制分工及时间安排，明确投标总负责人，分项工作（技术、商务、报价）负责人及参与人员，以及各分项工作完成的时间和评审及定稿时间，同时加强日常工作的检查，确保投标小组在规定的时间内完成各分项工作。
2、各相关部门负责按投标小组的要求提供投标书所需的各种材料；
3、编标人员必须对标书内容作好保密工作；
4、技术标由总工程师审核，商务标及报价由分管副总审核。
5、投标小组负责依据招标文件的要求进行投标书的编制，在编标过程中应认真仔细，确保标书内容与招标文件一致。
第二十九条 投标书评审
1、经营管理部负责组织标书的评审工作，评审会议由分管副总主持；
2、投标小组人员介绍编制标书内容、标价及其它问题；
3、评审的主要内容
1）投标文件的内容与招标文件符合性；
2）投标报价的经济分析和风险分析是否合理；
3）标书中施工组织设计是否科学合理；
4）确定该项目的投标策略。
4、经营管理部负责做好投标文件书的评审记录。
第三十条 标书定稿
1、根据评审意见，投标小组负责对投标书进行调整并成稿。
2、由经营管理部负责将成稿的标书报送公司总经理审批，并根据总经理的审批意见做进一步的调整或修改，直至最终定稿。
3、定稿标书装订力求完美，保证形式与内容相协调。
第三十一条 封送标书
1、经营管理部组织按招标文件要求密封投标书。
2、经营管理部负责按招标文件要求的时间、地点、方式，准确把投标文件送达。
第三十二条 开标及标后澄清
1、经营管理部参加开标会议，做好包括各施工单位的报价及标底的完整会议记录；
2、经营管理部负责对业主或招标单位提出的问题进行澄清。
第三十三条 开标会议后，若中标，在收到业主或招标单位发出的书面中标通知书后，经营管理部负责保存，并通知相关部门及人员；若未能中标，则标书存档，经营管理部负责办理遗留问题。
第三十四条 财务部在收到经营管理部的中标通知后，按招标文件的要求办理履约担保。
第三十五条 不管投标成功与否，每次投标后，经营管理部应对本次投标进行分析与总结，报经营副总，在得到经营副总的认可后存档，为以后的项目投标工作提供经验和参考。
第三十六条 经营管理部负责起草工程施工合同草案或采用业主（或招标代理）提供的合同草案；
第三十七条 合同草案审批
1、经营管理部负责组织合同草案的评审，评审内容包括：
1）合同双方的权利义务是否清晰平等；
2）合同内容和招标文件是否符合；
2、经营管理部将合同草案提交分管副总审核，总经理审批；
3、对于业主提供的合同草案，如果审批过程中发现存在异议条款，要同业主进行谈判，双方达成一致后方能签订合同。
第三十八条 签订合同
1、合同文本经办公室加盖公司印章后，由总经理或书面授权的代理人签字。
2、合同正本由经营管理部归档，并将副本复印件发至相关部门。
第三十九条 由经营管理部组织有关部门对项目经理部进行合同交底，并做好交底记录，具体执行《工程项目管理制度》。
第四十条 本制度由经营管理部负责解释。
第四十一条 经营管理部负责本制度的修改。
第四十二条 本制度总经理批准后生效，自公布之日起实施。
注:该制度摘自水木知行管理咨询公司客户案例（赵国军作品），经处理和删改。
